政協(xié)銅川市委員會全體會議工作規(guī)則

（2007年7月27日政協(xié)銅川市十二屆五次常委會議通過，

2015年2月27日政協(xié)銅川市十三屆十六次常委會議修訂）

第一章總則

第一條  為進一步推進中國人民政治協(xié)商會議銅川市委員會全體會議（以下簡稱全體會議）的制度化、規(guī)范化和程序化建設，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條  全體會議是中國人民政治協(xié)商會議銅川市委員會（以下簡稱政協(xié)銅川市委員會）圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

第三條  全體會議以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以中國人民政治協(xié)商會議章程為依據(jù)，在中共銅川市委的領導下，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，為促進銅川經(jīng)濟社會發(fā)展和祖國的完全統(tǒng)一而努力奮斗。

第四條  全體會議堅持民主、求實、團結、鼓勁的方針，集思廣益，廣開言路，求同存異，民主協(xié)商，鼓勵委員充分發(fā)表意見和建議。

第五條  每屆政協(xié)銅川市委員會的參加單位、界別設置、委員名額和委員人選，須在每屆第一次全體會議舉行一個月前，由上屆政協(xié)銅川市委員會主席會議審議同意后，經(jīng)上屆常務委員會協(xié)商決定。

每屆政協(xié)銅川市委員會任期內(nèi)，有必要增加或者變更參加單位、委員名額和人選時，由本屆主席會議審議同意后，經(jīng)常務委員會協(xié)商決定。

第六條  政協(xié)銅川市委員會每屆任期五年，從該屆政協(xié)銅川市委員會第一次全體會議預備會議開始。每屆政協(xié)銅川市委員會第一次全體會議舉行前召開預備會議，全體委員參加。如遇非常情況，由常務委員會全體組成人員的三分之二以上多數(shù)通過，得變更任期。

第七條  全體會議每年舉行一次。常務委員會認為必要時，得臨時召集。

第八條  全體會議須有三分之二以上的委員出席，始得舉行。

第九條  全體會議的主要任務：

1、貫徹實施中國人民政治協(xié)商會議章程；

2、選舉政協(xié)銅川市委員會主席、副主席、秘書長和常務委員，決定常務委員會組成人員的增加或者變更；

3、協(xié)商討論上級及銅川市的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題，提出意見、建議或批評；

4、聽取和審議常務委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他有關報告；

5、討論本會重要工作方針、任務并作出決議。

第十條  全體會議由常務委員會召集并主持。每屆第一次全體會議由預備會議選舉產(chǎn)生的主席團主持。

第二章  會議的準備

第十一條  全體會議召開前，常務委員會根據(jù)主席會議的提議，進行下列準備工作：

1、審議通過全體會議議程（草案）和日程；

2、通過常務委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他報告；

3、通過全體會議秘書長和副秘書長名單（草案）；

4、通過全體會議各組召集人名單（草案）；

5、審議常務委員會組成人員增加或者變更的建議名單；

6、審議提請全體會議審議的建議案（草案）；

7、會議的其他準備事項。

第十二條  在全體會議舉行一個月前，由主席會議向常務委員會提出全體會議的議程（草案）和日程（草案）的建議。

第十三條  第一次全體會議預備會議由上屆常務委員會授權主席會議主持，主要任務為通過第一次全體會議的議程和日程，通過本次會議主席團、主席團會議主持人、秘書長和提案審查委員會組成人員名單。

主席團會議由主席團會議主持人主持，主要任務是通過主席團常務主席名單，審議提請全體會議通過的決議，決定全體會議的其他事項。主席團常務主席會議由主席團會議主持人主持，主要任務是審議提請主席團會議審議的各項文件。

主席團和主席團會議主持人、主席團常務主席、秘書長工作至會議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)銅川市委員會主席、副主席、秘書長、常務委員為止，提案審查委員會工作至本次會議結束為止。

第十四條  全體會議設立會議秘書處，秘書處由會議秘書長和副秘書長組成，辦理常務委員會或主席團、主席會議或主席團常務主席會議交付的事項和處理會議日常事務。

第三章  會議的舉行

第十五條  全體會議各次大會的執(zhí)行主席、主持人由主席會議協(xié)商決定。每屆第一次全體會議的執(zhí)行主席、主持人由主席團會議協(xié)商決定。

第十六條  全體會議采取大會和小組會、聯(lián)組會、專題座談會等形式進行。

第十七條  全體會議開幕會的任務：

1、通過會議的議程；

2、聽取政協(xié)銅川市委員會常務委員會工作報告；

3、聽取政協(xié)銅川市委員會常務委員會提案工作情況的報告；

4、聽取其他報告或說明。

第十八條  全體會議閉幕會的任務：

1、通過會議的各項決議；

2、決定常務委員會組成人員的增加或者變更；

3、聽取提案委員會或提案審查委員會關于本次會議提案審查情況的報告；

4、通過政協(xié)銅川市委員會的建議案；

5、其他事項。

第十九條  全體會議聽取并討論政府工作報告及其他報告，提出意見和建議。

第二十條  全體會議安排大會發(fā)言。各黨派、團體、界別、專門委員會、委員個人或聯(lián)名均可提交發(fā)言材料。大會發(fā)言人選由會議秘書處根據(jù)所提交的發(fā)言材料質(zhì)量和內(nèi)容確定。

第二十一條  委員小組按界別組織，人數(shù)少的界別由兩個或兩個以上界別組成。小組會由委員小組召集人主持。

第二十二條  聯(lián)組會可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會討論的主要內(nèi)容由委員小組會提出，并推薦發(fā)言人，報大會秘書處綜合后報請主席會議或主席團會議審定。聯(lián)組會由主席、副主席或主席團成員主持。

專題協(xié)商座談會的議題由市政協(xié)專門委員會協(xié)商提出，報請主席會議審定。專題協(xié)商座談會的主持人由副主席或主席團成員或負責該專題的專門委員會主任擔任。每屆第一次全體會議專題協(xié)商座談會的議題由上屆專門委員會提出，報上屆主席會議審定，主持人由擔任本屆委員的上屆相關專門委員會負責人擔任。

聯(lián)組會和專題協(xié)商座談會邀請有關市領導、市直有關部門及相關單位負責人參加。

第二十三條  全體會議邀請中共銅川市委、銅川市人大常委會、銅川市人民政府、銅川軍分區(qū)和銅川市中級人民法院、銅川市人民檢察院領導同志出席，邀請在銅川的全國、省政協(xié)委員，中共銅川市委和市人民政府有關部門和有關人民團體負責同志列席。也可以根據(jù)情況邀請其他人士列席。

第二十四條  經(jīng)常務委員會審議通過，全體會議可邀請有關方面人士旁聽。

第二十五條  全體會議開幕會、閉幕會以及大會發(fā)言、聯(lián)組會均可邀請新聞媒體采訪；分組會議可視情況邀請新聞媒體采訪。

第二十六條  全體會議期間，委員應按照會議日程和有關規(guī)定積極參加全體會議的相關會議和活動，因病或其他特殊情況不能出席會議和參加活動時，應書面向會議秘書處辦理請假手續(xù)，經(jīng)有關領導同意后，方可請假，并向小組召集人通報。會議秘書處每天要以書面形式通報委員到會情況。

第四章  會議的提案和建議案

第二十七條  全體會議期間，參加市政協(xié)的各黨派、團體、界別、市政協(xié)專門委員會和委員個人均可提出提案。提案的審查立案工作由提案委員會或提案審查委員會負責。

第二十八條  全體會議可就涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項、人民群眾普遍關心的重點、熱點、難點問題，向中共銅川市委、市人大及其常委會、市人民政府提出建議案。

第二十九條  全體會議期間，參加政協(xié)的黨派、團體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案（草案）。建議案（草案）經(jīng)主席會議審議通過后，由常務委員會決定是否提請全體會議審議。

第五章  選舉

第三十條  每屆第一次全體會議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)銅川市委員會主席、副主席、秘書長和常務委員，組成常務委員會。常務委員會組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。選舉工作由會議主席團領導。

第三十一條  主席、副主席、秘書長和常務委員的建議人選由主席團審議后提交各委員小組充分醞釀討論。主席團根據(jù)委員的意見，確定正式候選人名單，提交大會選舉。

第三十二條  全體會議選舉采用無記名投票方式。選舉時須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過全體委員的半數(shù)方可當選。

第三十三條  每屆市政協(xié)第一次全體會議的選舉辦法，由主席團會議審議后提交大會審議通過。其他各次全體會議的選舉參照第一次全體會議的選舉辦法執(zhí)行。

第六章  附則

第三十四條  本規(guī)則經(jīng)常務委員會通過后實施，其解釋權和修改權屬常務委員會。