（記者 王艷）1月30日上午，政協(xié)銅川市第十五屆委員會第二次會議在新區(qū)市圖書館報告大廳隆重開幕，市政協(xié)主席劉西林代表政協(xié)銅川市第十五屆委員會常務(wù)委員會作工作報告。

劉西林從五個方面回顧了2022年工作。

一、旗幟鮮明講政治，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終與市委保持思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。強化政治理論學(xué)習(xí)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，召開黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、主席會、常委會等會議33次，深入學(xué)習(xí)中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求。把牢正確政治方向。堅持市委的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實請示報告制度，緊扣黨政中心任務(wù)制定年度協(xié)商監(jiān)督計劃并報市委審批后實施，協(xié)助市委制定《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》并抓好貫徹落實。扎實完成聯(lián)鄉(xiāng)包村、黨代表工作室、重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”、重點項目建設(shè)、河湖長制等包抓任務(wù)。加強政協(xié)黨的建設(shè)。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓緊壓實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立班子成員黨建責(zé)任AB角制度，把黨員委員全員編入各專委會黨支部，常態(tài)化開展黨建活動，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”。

二、協(xié)商議政勇?lián)?dāng)，務(wù)實建言資政獻(xiàn)智慧

組織開展全體會議、專題議政性常委會會議、雙月協(xié)商、對口協(xié)商等各類協(xié)商活動11次，配合省政協(xié)來銅協(xié)商調(diào)研5次，形成協(xié)商成果17份。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示5次，1篇調(diào)研報告在全省政協(xié)系統(tǒng)獲獎，提出意見建議470余條。緊扣全面轉(zhuǎn)型發(fā)展出實招。圍繞“打造‘一示范四高地’，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、幸福美麗銅川”開展全體會議協(xié)商，委員們通過分組討論、大會發(fā)言等形式，提出前瞻性、全局性意見建議200余條。圍繞“建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城市”和“高質(zhì)量項目建設(shè)情況”開展專題議政性常委會會議協(xié)商，提出的完善頂層設(shè)計、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強化科技賦能等可行性意見建議。緊扣生活品質(zhì)提升建真言。圍繞“智慧賦能城市精細(xì)化管理”開展雙月協(xié)商，委員們提出健全體制機制、合理配置資源、融合數(shù)據(jù)資源等建議。圍繞“完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”開展對口協(xié)商，提出意見建議15條。圍繞“市域社會治理現(xiàn)代化”開展調(diào)研協(xié)商，多條建議被有關(guān)部門吸納并落實到工作中。圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”開展專題調(diào)研，委員們提出的合理設(shè)置核酸采樣點、用好金融政策工具和加強行業(yè)安全監(jiān)管力度等建議被市政府相關(guān)部門采納。緊扣生態(tài)文明建設(shè)謀良策。圍繞“深入挖掘我市文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，著力打造生態(tài)康養(yǎng)文旅高地”開展對口協(xié)商，采取實地察看、座談交流的形式，委員們提出41條意見建議。圍繞“推進(jìn)垃圾分類，完善資源化利用效率”開展對口協(xié)商，提出建立長效激勵約束機制、規(guī)范設(shè)置收集設(shè)施等可操作性意見建議29條。緊扣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添助力。圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”開展雙月協(xié)商，針對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)化程度不高、村集體經(jīng)濟薄弱等問題，赴渭南、安康等地市考察學(xué)習(xí)，委員們提出意見建議44條。

三、民主監(jiān)督助落實，推動民生改善見真情

發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢和特色，開展視察監(jiān)督2次、提案監(jiān)督14次，助力市委、市政府主要工作更好落地見效。圍繞焦點強化視察監(jiān)督。堅持實地走訪、座談交流相結(jié)合，視察監(jiān)督“堅持我國宗教中國化方向”有關(guān)情況，委員們提出13條意見建議。視察監(jiān)督我市教育“雙減”工作，針對教師、學(xué)校、社會3個層面存在的學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量不高、家庭教育作用發(fā)揮不明顯等問題，提出14條意見建議。聚焦難點強化提案監(jiān)督。聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾關(guān)心關(guān)注的難點問題，充分發(fā)揮提案辦理監(jiān)督作用，助力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題。提前啟動會議提案征集工作，實行提案預(yù)審、初審、復(fù)審、終審“四審制”，堅持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案，開展市、區(qū)縣政協(xié)提案兩級聯(lián)合督辦，組織提案辦理“面對面”協(xié)商座談會3次，向市委、市政府報送《重要提案摘報》3期，157件立案提案全部如期辦復(fù)。關(guān)于加快重點產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈等建議，助力玲瓏輪胎、高端裝備制造加速器等骨干項目落地建設(shè)；“完善我市新能源汽車配套設(shè)施”的提案，推動全市新建電動汽車充電設(shè)備200余臺，建成市域5公里充電骨干網(wǎng)絡(luò)。關(guān)注堵點強化日常監(jiān)督。堅持以“小信息”服務(wù)“大民生”，全年整理編報社情民意信息46條，其中關(guān)于“金達(dá)路上的‘腸梗阻’亟待關(guān)注解決”“崇文街停車亂象治理”等信息推動了有關(guān)民生難題得到解決。選派市政協(xié)委員參加市級有關(guān)部門聽證會、行風(fēng)評議、第三方評估等活動110余人次。

四、發(fā)揮優(yōu)勢促和諧，廣泛凝聚共識增合力

充分發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，通過政協(xié)制度運行、民主程序和有效工作，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會共識，全力為我市高質(zhì)量發(fā)展齊眾心、匯眾力、聚眾智。讀書交流明共識。創(chuàng)新開展“‘書香政協(xié)’銅川·同悅讀”委員讀書活動，采取“一委輪值+七委支持+機關(guān)參與”形式，開展“薦書、讀書、評書、用書”活動。委員讀書活動已成為市政協(xié)工作的靚麗品牌，在全省政協(xié)系統(tǒng)引起良好反響。聯(lián)系聯(lián)絡(luò)傳共識。加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的日常聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，重視與宗教人士交朋友，優(yōu)先選用黨派大會發(fā)言、提案和社情民意信息，聯(lián)合開展視察調(diào)研。組織開展豐富多樣的“委員活動日”系列活動和“讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)”實踐，面向社會各界廣泛傳播共識。文史宣傳聚共識。編輯出版第二十一輯文史資料《委員說：銅川這十年》，宣介銅川十年發(fā)展變化。在省政協(xié)“委員說：陜西這十年”征文活動中榮獲優(yōu)秀組織獎、8名委員獲獎，市政協(xié)被評為全省政協(xié)文史工作先進(jìn)單位。團結(jié)聯(lián)誼增共識。積極配合省政協(xié)開展聯(lián)動協(xié)商調(diào)研，主動爭取在省政協(xié)協(xié)商會上作交流發(fā)言，通過住銅省政協(xié)委員向上反映情況、提出建議，在省級層面為銅川發(fā)展積極呼吁、謀求支持。

五、多措并舉固根基，加強自身建設(shè)提能力

始終把自身建設(shè)擺在突出位置，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、規(guī)范工作程序、強化服務(wù)管理，不斷夯實履職基礎(chǔ)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市委書記到市政協(xié)常委會作“黨的二十大精神”、“學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神”專題輔導(dǎo)報告。參加全國政協(xié)和省政協(xié)線上培訓(xùn)班，舉辦市政協(xié)委員培訓(xùn)班、全市政協(xié)系統(tǒng)履職能力提升培訓(xùn)班、市區(qū)縣政協(xié)工作研討交流會等活動14期，參訓(xùn)人員達(dá)800余人次。搭建履職平臺。創(chuàng)新開展市政協(xié)“圍繞中心工作 履職‘六個一’爭當(dāng)‘四好’委員”活動，引導(dǎo)委員全員參加政協(xié)活動，提交提案276件，反映社情民意信息650條，提供文史資料203篇，為群眾辦實事好事1000余件。優(yōu)化調(diào)整市、區(qū)縣委員工作室36個，著力打造“銅事好商量”微協(xié)商品牌，圍繞建立川口公園、發(fā)展夜間經(jīng)濟等問題，開展微調(diào)研、微協(xié)商、微監(jiān)督等活動280余場次。完善制度機制。制定出臺市政協(xié)《加強對區(qū)縣政協(xié)工作聯(lián)系和指導(dǎo)的實施意見》《常務(wù)委員提交履職報告工作辦法》等5項制度，健全完善機關(guān)組織管理、內(nèi)部運行等制度機制，政協(xié)工作更加制度化規(guī)范化程序化。建立主席聯(lián)系界別、專委會聯(lián)系部門、委員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”工作機制。按照“一人一檔”建立委員履職檔案，健全委員履職評價、表彰、獎懲等工作機制。狠抓作風(fēng)建設(shè)。政協(xié)銅川市第十五屆委員會選舉產(chǎn)生后，及時對市政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出安排，扎實推進(jìn)作風(fēng)問題自查及專項治理，對標(biāo)“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”抓整改，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

在報告中，劉西林說，2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化銅川實踐的破題之年。市政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，著力踐行全過程人民民主，緊緊圍繞市委十三屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，精準(zhǔn)建言、務(wù)實監(jiān)督、凝心聚力，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章而團結(jié)奮斗。

　一要以貫徹落實中共二十大精神為主線，在思想政治引領(lǐng)上提升新境界。堅持把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，組織引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體和各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。健全完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。扎實開展黨內(nèi)主題教育，完善學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和中共中央重大決策部署工作機制，及時向市委請示重大事項、報告重點工作、反映重要情況，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)工作各方面和全過程。

二要以助力高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展為主責(zé)，在深入?yún)f(xié)商議政上凸顯新成效。始終牢記“國之大者”就是“責(zé)之重者”，聚焦落實省委十四屆三次全會和市委十三屆三次全會精神，精選協(xié)商議題，深入調(diào)查研究，扎實協(xié)商議政。緊扣實施項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)強基、區(qū)域融合、文化引領(lǐng)“六大戰(zhàn)略”以及做強能源資源、先進(jìn)制造、特色新興“三大產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞國家級高新區(qū)創(chuàng)建、普惠金融改革、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強水資源管理、基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等開展廣泛多層協(xié)商，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞加快王石凹煤礦工業(yè)遺址公園建設(shè)、文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生活品質(zhì)提升等開展視察監(jiān)督，推動黨委政府重要工作和民生實事落到實處。探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等協(xié)商新形式，增強委員參政議政的廣度、深度和實效。

三要以凝聚團結(jié)奮斗的共同力量為主軸，在服務(wù)發(fā)展大局上匯聚新合力。堅持大團結(jié)大聯(lián)合，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。深化同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，支持宗教界委員發(fā)揮積極作用，把更多有志之士、有識之士和新生力量團結(jié)凝聚在黨的周圍。深入開展“三聯(lián)系”工作，繼續(xù)完善委員聯(lián)系界別群眾機制，多做雪中送炭、扶貧濟困，理順情緒、化解矛盾，提振信心、鼓舞士氣的工作，努力把共識筑得更牢、把力量聚得更強。堅持把委員讀書作為凝聚共識的重要方法，做到“‘書香政協(xié)’銅川·同悅讀”委員讀書“永不斷線”、“始終在線”，持續(xù)增進(jìn)社會各界共識。做好政協(xié)文史資料征集工作，加大政協(xié)新聞宣傳力度。

四要以順應(yīng)群眾對美好生活期盼為主調(diào)，在增進(jìn)民生福祉上彰顯新作為。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“協(xié)商于民、協(xié)商為民”，推深做實“我為群眾辦實事”實踐活動。緊盯幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶方面民生短板弱項，深入開展委員工作室活動，助推解決人民群眾急難愁盼問題。聚焦實現(xiàn)共同富裕、保障就業(yè)、拓寬群眾增收渠道和打造一流基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等，引導(dǎo)委員深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛收集社情民意，及時反映群眾訴求。持續(xù)開展“委員活動日”活動和“雙走進(jìn)”實踐，為民生持續(xù)改善多提良策、多做實事。

五要以全面加強政協(xié)的自身建設(shè)為主題，在提升履職水平上展現(xiàn)新形象。主動適應(yīng)新時代新征程對人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，大力推進(jìn)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，不斷提高政協(xié)委員和機關(guān)干部政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。制定市政協(xié)加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作、凝聚共識工作的實施意見等制度，著力提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。持續(xù)深化市政協(xié)“圍繞中心工作 履職‘六個一’ 爭當(dāng)‘四好’委員”活動，引導(dǎo)委員更好做細(xì)做實“委員作業(yè)”。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

劉西林在報告中號召與會人員，要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共銅川市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！