政協(xié)銅川市委員會

關(guān)于加強和改進反映

社情民意信息工作的實施意見

2010年11月3日

    為了全面貫徹落實《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進反映社情民意信息工作的意見》、《政協(xié)陜西省委員會關(guān)于進一步加強和改進反映社情民意信息工作的意見》，不斷提高我市政協(xié)反映社情民意信息工作水平，制定本實施意見。

    一、充分認識反映社情民意信息工作的重要意義

    1．反映社情民意信息工作是人民政協(xié)進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要基礎(chǔ)，是發(fā)揚社會主義民主、促進科學(xué)民主決策的重要形式，是黨和國家社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是政協(xié)組織搞好調(diào)查研究、建言獻策的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。

    2．通過反映社情民意信息工作，充分發(fā)揮各黨派團體和各族各界人士建言獻策的重要作用，暢通人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的渠道，廣泛表達和反映各種意見和主張，推進決策的科學(xué)化、民主化，促進我市社會主義民主政治建設(shè)。

    3．通過反映社情民意信息工作，注重把大量分散于社會各界別、各階層、各群體的意見，及時反映給領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，協(xié)助黨和政府做好各方面的團結(jié)工作，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會。

    4．通過反映社情民意信息工作，密切市政協(xié)各參加單位、縣區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員之間的聯(lián)系，及時轉(zhuǎn)化協(xié)商議政以及各項經(jīng)常性工作的重要成果，豐富和活躍履行職能的形式和內(nèi)容，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。

    二、加強和改進反映社情民意信息工作的總體要求

    5．反映社情民意信息工作堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，采取多種方式反映社情民意，為推動銅川各項事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

6．政協(xié)委員要進一步增強責任感和使命感，在參加政協(xié)會議、活動和本職工作過程中，經(jīng)常性地深入了解民情，充分反映民意。政協(xié)組織要為政協(xié)委員提供有利條件和制度保障，切實維護政協(xié)委員依照憲法、法律和政協(xié)章程反映社情民意的民主權(quán)利。

    7．各民主黨派、無黨派人士及其他統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要重視反映來自各個界別有代表性的群眾意見，反映一些人數(shù)不多但需要引起關(guān)注的特殊群體的合理訴求，反映一般渠道不易掌握的社會情況和群眾意見。每季度至少反映1條社情民意信息。

8．市政協(xié)各專門委員會要把反映社情民意信息工作作為一項重要工作內(nèi)容，在調(diào)研視察等活動中有計劃、有組織、有所側(cè)重地指導(dǎo)各自所聯(lián)系委員反映民情民意。每個專門委員會每季度至少反映1條社情民意信息。

9.區(qū)縣政協(xié)應(yīng)發(fā)揮聯(lián)系群眾，渠道暢通的優(yōu)勢，關(guān)注民生，做好反映社情民意信息工作。積極反映基層群眾的意見和建議。凡涉及全市性的重要社情民意信息，應(yīng)快速報市政協(xié)研究室，每月至少反映1條社情民意信息。

三、突出反映社情民意信息工作的重點

10.注重反映全局性的重大問題。圍繞國家大政方針和事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新問題，著力反映新情況，提出具有建設(shè)性、全局性、前瞻性及可操作性的意見和建議。

11．注意反映關(guān)系群眾利益的問題。密切關(guān)注事關(guān)群眾切身利益的焦點熱點問題，重視反映貧困、弱勢群體的意見建議，注重反映其他渠道不易掌握、不易反映、難以得到的社會情況和群眾意見。

12．善于捕捉帶有傾向性的問題。充分挖掘來自政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)成員的真知灼見，及時對大量零星的信息進行歸納分析、加工提煉，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、普遍性、苗頭性的問題和傾向，形成有價值有分量的信息。

    13．注重真實準確、講求實效。堅持實事求是的原則，所反映的信息盡量“原汁原味”，有喜報喜，有憂報憂。做到收集快、整理快、報送快，提高報送時效。一事一報同綜合報送相結(jié)合，必要時應(yīng)跟蹤連續(xù)報送。

    四、建立健全反映社情民意信息的工作機制

    14．建立健全社情民意信息的匯集渠道。拓展和延伸社情民意信息的匯集渠道，注意在政協(xié)各種會議和活動中收集信息；積極在日常工作中了解信息，發(fā)現(xiàn)信息線索；根據(jù)工作需要，約請有關(guān)組織、單位和委員就專項問題進行調(diào)查研究，報送信息稿件。

    15．建立健全社情民意信息的報送機制。逐步建立反映社情民意信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，保證信息傳遞快捷通暢，為政協(xié)信息提供和受用雙方之間建立互動、開放的體系創(chuàng)造便利的條件。市政協(xié)辦公室通過《銅川政協(xié)信息》反映政協(xié)委員和各界人士的重要意見建議。加強工作反饋，定期通報信息采用情況和有關(guān)批示及落實情況。

    16．建立健全反映社情民意信息工作的激勵機制。完善評比指標體系和評獎制度，適時對信息工作先進單位、優(yōu)秀信息工作者進行表彰、獎勵。

    五、切實加強對反映社情民意信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

17．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級各民主黨派、工商聯(lián)，各區(qū)縣政協(xié)要把反映社情民意信息工作作為履行職能的重要基礎(chǔ)和一項經(jīng)常性的工作，列入重要議事日程，統(tǒng)一部署。市政協(xié)由一名副主席和一名副秘書長分管此項工作。適時召開反映社情民意信息工作會議，介紹情況，交流經(jīng)驗，部署工作。

18.健全機構(gòu)。市政協(xié)研究室具體負責政協(xié)的信息收集、整理、編輯、傳遞、反饋等綜合協(xié)調(diào)和各項服務(wù)工作。

19．加強隊伍建設(shè)。市級各民主黨派、工商聯(lián)，各區(qū)縣政協(xié)要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員擔任政協(xié)信息員，為開展工作提供組織保證。市政協(xié)在各界別中聘請部分政協(xié)委員和政協(xié)工作者擔任特邀信息員。加強信息工作隊伍的培養(yǎng)，為信息工作人員閱讀有關(guān)文件資料、外出學(xué)習(xí)、參加會議等方面創(chuàng)造條件，組織各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息員隊伍的整體素質(zhì)。

20.加大宣傳力度。對全市政協(xié)反映社情民意信息工作中行之有效的做法和經(jīng)驗，及時進行總結(jié)推廣。充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，宣傳反映社情民意信息工作的新成效，展示政協(xié)履行職能的新成果。