編者按：深度融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展，是推動我市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的重要路徑。9月11日，政協(xié)銅川市第十五屆委員會常務(wù)委員會第十九次會議召開，與會人員圍繞“推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展”主題，立足市情實(shí)際，抓住融合重點(diǎn)，深入?yún)f(xié)商交流，部分政協(xié)委員結(jié)合工作實(shí)際和實(shí)地調(diào)研情況，就西安都市圈的“所需”與“所溢”，我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“所有”與“所能”，建真言、獻(xiàn)良策，助力我市“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局。
 

　　著力完善三項(xiàng)機(jī)制 助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入?yún)f(xié)同發(fā)展快車道


　　市政協(xié)委員、市政府研究室主任 鄭升明
 

　　一、著力完善區(qū)域協(xié)同機(jī)制。完善黨委研究融入西安都市圈發(fā)展工作機(jī)制，及時研究解決戰(zhàn)略規(guī)劃、政策舉措、決策部署的堵點(diǎn)和問題。以“十五五”規(guī)劃編制為契機(jī)，圍繞融入西安都市圈發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)對接、全面銜接，聚焦做強(qiáng)我市鋁基新材料、汽車配套、食品醫(yī)藥、光電子等新興產(chǎn)業(yè)鏈群，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動形成既密切關(guān)聯(lián)又差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，突破市域界限謀劃實(shí)施一批重大工程、重大項(xiàng)目。

　　二、著力完善要素共享機(jī)制。加快延西高速改擴(kuò)建，推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)融合發(fā)展。加快西延高鐵建設(shè)，爭取中省支持對咸銅鐵路軌道基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，將富平經(jīng)照金至馬欄城際鐵路作為紅色旅游線路納入《西安都市圈多層次軌道交通規(guī)劃》。加快推動教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源融合共享和跨區(qū)域延伸，全面加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，更好承接西安都市圈城市核心區(qū)人口外遷。深挖西銅廊道歷史文化，將線性文化遺產(chǎn)廊道打造成銅川向南融入西安都市圈的文化展示、傳播窗口。深入挖掘照金精神的時代價值，做大做強(qiáng)陜西照金干部學(xué)院，打造西安都市圈紅色教育高地。優(yōu)化人才聘用、流動、待遇保障全流程服務(wù)工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)人力資本的存量和增量。加強(qiáng)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與各類城市應(yīng)用場景深度結(jié)合。

　　三、著力完善創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。通過“創(chuàng)新飛地”“人才飛地”“總部+基地”等有效途徑，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合機(jī)制，持續(xù)釋放秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺創(chuàng)新活力。支持以企業(yè)為主體，聯(lián)合西安高校、科研院所等，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入推進(jìn)“陜西制造、銅川配套”“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”“陜北原料、銅川制造”產(chǎn)業(yè)培育模式，組合創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，增加高質(zhì)量科技成果供給，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸支持，加大對科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和“專精特新”支持力度。完善科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎補(bǔ)政策，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

 

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同支撐


市政協(xié)委員、銘帝集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 肖優(yōu)勝
 

　　一、聚焦鋁鏈價值延伸。依托新能源優(yōu)勢，推廣綠電生產(chǎn)低碳鋁，探索再生鋁高效利用，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。對標(biāo)國際標(biāo)桿，推動再生鋁與加工產(chǎn)業(yè)深度融合，降低碳足跡，為接入國際供應(yīng)鏈奠定基礎(chǔ)。加快高端產(chǎn)品開發(fā)，推動鋁材向鋁制品、生產(chǎn)端向應(yīng)用端延伸，跳出同質(zhì)化競爭。龍頭企業(yè)要以創(chuàng)新為核心，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、材料與應(yīng)用深度融合，實(shí)現(xiàn)從“量增”到“價值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。

　　二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。依托秦創(chuàng)原“三項(xiàng)改革”成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢，用好都市圈高?？蒲匈Y源，加快推動“三個共建”：與西安高?？蒲袡C(jī)構(gòu)在我市共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地，攻關(guān)高端鋁材研發(fā)，加速成果轉(zhuǎn)化；支持龍頭企業(yè)與都市圈企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟，突破“卡脖子”技術(shù)；鼓勵高校教師、研究生駐企研發(fā)，推行“技術(shù)入股+項(xiàng)目分紅”模式，讓人才共享發(fā)展收益。

　　三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同支撐。依托都市圈高端制造需求，積極承接西安航空航天、汽車、電力電子等產(chǎn)業(yè)的鋁材配套業(yè)務(wù)，生產(chǎn)精密零部件等產(chǎn)品。在都市圈核心區(qū)設(shè)立研發(fā)、營銷總部，實(shí)現(xiàn)“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”的分工格局。補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈配套，引進(jìn)輔料等配套企業(yè)入駐，縮短交貨周期、降低成本。積極對接西安國際港務(wù)區(qū)，探索建立“銅川—西安”物流專線，整合零擔(dān)資源降低成本。在我市各工業(yè)園區(qū)建設(shè)物流集散中心，依托智慧物流平臺實(shí)現(xiàn)供需信息共享，提高供應(yīng)鏈響應(yīng)速度，確保我市貨物快速直達(dá)西安各園區(qū)，消除地域時效性制約。

　　四、強(qiáng)化專項(xiàng)政策支持。爭取省級設(shè)立“銅川鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)基金”，支持技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新和人才引進(jìn)。推動融資、土地、能源保障等政策協(xié)同，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多社會資本進(jìn)入鋁加工領(lǐng)域，激發(fā)市場活力。建立“鏈長+校長+廠長”聯(lián)動機(jī)制，精準(zhǔn)解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。加快推進(jìn)鋁加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)委會和西北鋁檢測中心建設(shè)，以先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測賦能產(chǎn)業(yè)升級。

 

推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)集鏈成群 促進(jìn)橫向聯(lián)合縱向協(xié)同


市政協(xié)常委、市國資委一級主任科員 柳同洲
 

　　一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持。把汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為我市“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)在車橋總成配套、車輪總成垂直配套、掛車及專用車生產(chǎn)基地建設(shè)以及前沿產(chǎn)業(yè)謀劃布局等方面發(fā)力，推動我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)集鏈成群。制定并完善支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持龍頭企業(yè)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)其橫向聯(lián)合和縱向協(xié)同。

　　二、聚焦省內(nèi)需求，強(qiáng)化集成配套。結(jié)合我市在建的玲瓏輪胎、德沃智達(dá)重卡車輪、吉雷隆剎車片背板等項(xiàng)目和已建成的達(dá)美輪轂、特必克剎車片等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦陜汽供應(yīng)鏈需求，積極爭取承接陜汽配套項(xiàng)目，吸引更多上下游配套企業(yè)落戶，盡快形成與陜汽相匹配的穩(wěn)定配套。加快碳基新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，圍繞汽車合金車身板、車身骨架和發(fā)動機(jī)缸體、缸蓋、散熱器零件及輪轂、制動器等輕量化汽車零部件，布局乘用車一體化壓鑄、發(fā)動機(jī)及變速箱殼體、鋁合金油箱、汽瓶等項(xiàng)目，力爭成為陜西汽車輕量化先行試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)深化拓展與比亞迪、吉利等乘用車配套空間，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈輻射范圍。

　　三、瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。搶抓新能源等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，圍繞動力電池回收、梯次利用、綜合利用，推動安泰集團(tuán)、聲威集團(tuán)加快項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)王益區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施和卡美特綠島項(xiàng)目建設(shè)，吸引緊固件、內(nèi)飾件等項(xiàng)目落地我市，打造省內(nèi)最大的綠色表面處理示范基地。

　　四、激活創(chuàng)新動能，夯實(shí)人才支撐。強(qiáng)化與西安高校人才交流及科技合作，建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。堅持“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”發(fā)展思路，推動高校實(shí)驗(yàn)室與本地企業(yè)共建研發(fā)中心。引進(jìn)高校專家團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，破解材料、工藝等瓶頸問題，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。深化我市重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，圍繞汽車零部件制造及售后維修等領(lǐng)域，聯(lián)合設(shè)計人才培養(yǎng)方案，通過“訂單式培養(yǎng)”“工學(xué)交替”等模式，培育一批懂技術(shù)、善實(shí)操的技術(shù)人員，推動產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　以光電子新材料為紐帶 共筑西安都市圈協(xié)同發(fā)展新支點(diǎn)


市政協(xié)常委、銅川科達(dá)化工設(shè)備有限公司董事長 馬彥江
 

　　一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與集聚發(fā)展。盡快制定詳細(xì)且具前瞻性的光電子、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)柔性電路板、磷化銦、氮化鎵等核心材料產(chǎn)業(yè)化，加快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。與西安、咸陽錯位發(fā)展，光電子產(chǎn)業(yè)可確定以超高精密柔性電路板為特色，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色產(chǎn)業(yè)集群；新材料產(chǎn)業(yè)聚焦高性能復(fù)合材料、電子化學(xué)品等優(yōu)勢領(lǐng)域，集中突破關(guān)鍵技術(shù)，形成競爭優(yōu)勢。繪制精準(zhǔn)招商圖譜，重點(diǎn)引進(jìn)承接西安研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的配套企業(yè)。依托全省光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群培育政策，對發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)給予補(bǔ)貼獎勵，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　二、提升創(chuàng)新能力與人才培養(yǎng)。設(shè)立光電子、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項(xiàng)資金，對企業(yè)研發(fā)給予補(bǔ)貼獎勵。充分利用西安半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，深化與西安高新區(qū)戰(zhàn)略合作，共建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持企業(yè)在高校和科研院所設(shè)立研發(fā)中心、博士后工作站等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決生產(chǎn)技術(shù)難題。深化與西安高校院所合作，開設(shè)半導(dǎo)體材料、光電工程等定向培養(yǎng)課程，建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人機(jī)制，重點(diǎn)培育既懂技術(shù)研發(fā)又通生產(chǎn)管理的全能型人才。從住房、子女入學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)保障等方面，制定人才引進(jìn)政策，吸引國內(nèi)外光電子、新材料領(lǐng)域高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來銅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　三、完善配套設(shè)施與優(yōu)化環(huán)境。簡化行政審批流程，強(qiáng)化要素分配，建立和完善企業(yè)服務(wù)專員制度，全面保障重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目需求，及時解決企業(yè)發(fā)展問題。建立多元化融資體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對光電子、新材料企業(yè)信貸支持。支持企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券等措施拓寬融資渠道，組織銀企對接會，推動符合條件的企業(yè)在資本市場上市融資。完善園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雙回路供電等基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)人才公寓、商業(yè)配套等生活設(shè)施，構(gòu)建宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
 

培育創(chuàng)新動能 推動建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　市政協(xié)常委、陜西運(yùn)耀實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司董事長 陳運(yùn)耀
 

　　一、明確戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動。依托現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，通過整合石灰石、陶瓷等傳統(tǒng)資源與3D打印建筑構(gòu)件等新興技術(shù)，打造涵蓋綠色水泥、新型墻體材料、文創(chuàng)建材、光伏建材的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。實(shí)施“西安建設(shè)、銅川增材”合作模式，加快西安、渭南、咸陽等市現(xiàn)代建材業(yè)的整合重組，充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在省級層面全力爭取將我市打造成為渭北現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)基地。

　　二、化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。向省級層面呼吁，制定產(chǎn)能總量“天花板”，暫停新增傳統(tǒng)水泥、混凝土產(chǎn)能審批。實(shí)施水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策，建立錯峰生產(chǎn)獎懲機(jī)制，強(qiáng)化全流程動態(tài)監(jiān)管，對違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處并公開結(jié)果，確保錯峰生產(chǎn)執(zhí)行到位。明確落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，通過補(bǔ)貼引導(dǎo)企業(yè)主動淘汰，推動產(chǎn)能向高效、綠色生產(chǎn)線集中。依托西安都市圈建設(shè)需求，推動企業(yè)與都市圈內(nèi)基建項(xiàng)目、建筑企業(yè)對接，加強(qiáng)長期供應(yīng)合作，消化本地富余產(chǎn)能。

　　三、規(guī)范市場秩序，破解內(nèi)卷困境。由市場監(jiān)管部門牽頭，建立價格監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意壓價、串通投標(biāo)等行為，對違規(guī)企業(yè)依法處罰并公開曝光。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)和大企業(yè)的引領(lǐng)作用，積極推動組建建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定自律公約，明確合理價格區(qū)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過聯(lián)盟內(nèi)部監(jiān)督與獎懲機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)從“價格競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量+服務(wù)”競爭。

　　四、培育創(chuàng)新動能，推動產(chǎn)業(yè)升級。出臺補(bǔ)貼政策，鼓勵企業(yè)研發(fā)低碳水泥、再生骨料混凝土等綠色建材，爭取納入西安都市圈綠色建材采購目錄。加快布局裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)，依托現(xiàn)有水泥、混凝土產(chǎn)能，與設(shè)計、施工企業(yè)合作，形成“原材料+預(yù)制構(gòu)件+安裝服務(wù)”一體化模式，提升產(chǎn)品附加值。支持發(fā)展水泥窯固廢協(xié)同處置項(xiàng)目，對西安及周邊城市市政污泥、危險廢物、一般固廢等固體廢物提供兜底式處置服務(wù)，開辟城市污泥和生活垃圾處理新賽道。積極創(chuàng)建全省建筑垃圾資源利用基地，鼓勵企業(yè)利用工業(yè)廢渣、建筑垃圾等廢棄物作為原材料生產(chǎn)商混，推動資源循環(huán)利用，打造“無廢城市”銅川樣板。

 

　　推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融入西安都市圈協(xié)同發(fā)展


市政協(xié)委員、市老科協(xié)副會長兼秘書長 王栓興
 

　　一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合與互補(bǔ)。加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建立兩地資源共享機(jī)制，加強(qiáng)西安高校和科研院所與我市的中藥材種植企業(yè)合作，構(gòu)建從“銅川種植”到“西安深加工”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并借助西安市場網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道將中藥材推向全國乃至國際市場。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化功能互補(bǔ)，將我市打造成為西安都市圈的康養(yǎng)基地。做精文化旅游產(chǎn)業(yè)，整合我市和西安文化旅游資源，將歷史文化、紅色文化和中醫(yī)藥文化等元素融合一起，推出“歷史文化游+康養(yǎng)體驗(yàn)游”多條旅游線路，打造跨區(qū)域的“西安—銅川文化之旅”，讓游客在一次旅行中體驗(yàn)到不同類型的文化魅力。

　　二、擦亮中醫(yī)藥康養(yǎng)與文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。深挖“藥王”名典、藥方、養(yǎng)生方資源，深入研究其中包含的養(yǎng)生理念、方劑藥材等價值，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療救治和健康養(yǎng)生新產(chǎn)品。將中醫(yī)藥康養(yǎng)與文化旅游資源有機(jī)融合，以藥王康養(yǎng)文化為核心，打造統(tǒng)一的品牌標(biāo)識，優(yōu)化康養(yǎng)旅游路線，豐富游客體驗(yàn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與全省旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，將我市的中醫(yī)藥康養(yǎng)和文化旅游線路納入其推薦產(chǎn)品中。

　　三、加強(qiáng)景觀業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)，內(nèi)涵外延統(tǒng)籌謀劃。發(fā)掘文化內(nèi)涵，走差異化、品牌化發(fā)展路子，把更多文化內(nèi)容、文化符號注入景區(qū)景點(diǎn)，講好銅川歷史文化故事。加大力度推進(jìn)顯性景觀工程建設(shè)，精心打造“旅游+”系列業(yè)態(tài)，發(fā)展“旅游+演藝”“旅游+文博”“旅游+康養(yǎng)”等個性化、專業(yè)化旅游業(yè)態(tài)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動文物保護(hù)和現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新，通過情景再現(xiàn)、情景模擬、情景復(fù)原、體驗(yàn)互動等方式，讓游客入耳入眼入腦入心。

　　四、強(qiáng)化人才與技術(shù)交流合作。建立常態(tài)化人才交流機(jī)制，鼓勵我市與西安的專業(yè)人才進(jìn)行交流任職，邀請西安中醫(yī)藥專家到我市醫(yī)院、藥企坐診、講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)，委派我市文化旅游從業(yè)人員到西安旅游企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和營銷技巧。加強(qiáng)兩地在中醫(yī)藥、康養(yǎng)、文化旅游方面的合作創(chuàng)新，開展中藥材質(zhì)量檢測技術(shù)、新藥研發(fā)技術(shù)等創(chuàng)新，研發(fā)適合不同人群的康養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)品，開發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等新技術(shù)應(yīng)用。

 

　　打造能源轉(zhuǎn)型樣板 加快儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　市政協(xié)委員、市審計局審理稽核科科長 鄭利君
 

　　一、夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)支撐地位，深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。充分利用我市資源優(yōu)勢、煤電并舉新能源補(bǔ)充發(fā)展優(yōu)勢、采空廢棄礦井儲能優(yōu)勢，將能源產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，全力打造渭北能源供給節(jié)點(diǎn)城市。力爭將我市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全省“十五五”發(fā)展規(guī)劃，支持具備條件的秀房溝煤礦、喬子梁煤礦申請周邊資源，支持金華山煤礦恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目，允許對關(guān)閉礦井剩余資源重新整合利用，增加我市煤炭儲量，延長服務(wù)年限，同時為我市與西安都市圈的“綠電直供”和“電廠余熱直供”提供立項(xiàng)保障。

　　二、積極打造能源轉(zhuǎn)型樣板，融入全省千億光伏產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我市隆基光伏的技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)研發(fā)多層光伏板發(fā)電技術(shù)，推進(jìn)平面光伏發(fā)電向立體光伏發(fā)電轉(zhuǎn)變，解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展地理空間受限瓶頸。出臺相關(guān)鼓勵政策，對企業(yè)廠房、公共建筑、機(jī)關(guān)單位實(shí)施光伏發(fā)電自用改造及礦山、垃圾填埋場“光伏+”治理，為光伏發(fā)展提供更多空間。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快布局光伏電池回收利用項(xiàng)目，積極發(fā)展光伏服務(wù)業(yè)，提升光伏電站建設(shè)、運(yùn)營、管理能力。

　　三、加強(qiáng)能源通道建設(shè)，暢通能源外送路徑。加快宜君縣330kV變電站建設(shè)，推動西安—銅川特高壓通道納入省級電網(wǎng)規(guī)劃，保障在建新能源項(xiàng)目并網(wǎng)外送。與西安共建綠電輸送專用線路，實(shí)現(xiàn)我市再生能源有計劃地接入西安適用性園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠電直供，共享綠電溢價。建設(shè)市內(nèi)綠電使用平臺，通過市內(nèi)專用電網(wǎng)，讓屋頂光伏電能就地優(yōu)先用于空調(diào)負(fù)荷、充電樁用電等，解決電網(wǎng)季節(jié)用電高峰難題。

　　四、強(qiáng)化專項(xiàng)政策支持，加快儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以我市開工建設(shè)的壓縮空氣儲能項(xiàng)目為契機(jī)，爭取省市共同設(shè)立“儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金”，對儲能量大的企業(yè)進(jìn)行投資補(bǔ)貼，對取得突破性技術(shù)發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行研發(fā)獎勵，從政策層面推動我市新能源儲能技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。充分利用廢棄礦井資源，儲備汽油、柴油、石油、天然氣等國家戰(zhàn)備資源，建設(shè)國家能源戰(zhàn)略儲備基地。

 

　　做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

　　市政協(xié)副秘書長 趙曉軍
 

　　一、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。繼續(xù)在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是蘋果、種源和畜牧業(yè)上下功夫，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一村一企業(yè)、一鎮(zhèn)一站點(diǎn)、一業(yè)一協(xié)會”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞渭北蘋果產(chǎn)業(yè)帶，大力推廣青砧技術(shù)，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果苗木供應(yīng)中心；擴(kuò)大大櫻桃設(shè)施栽培面積，實(shí)現(xiàn)對西安市場的錯峰供應(yīng)；依托“耀芩1號”黃芩品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，對接西安中藥企業(yè)開展深加工，提高附加值。加快補(bǔ)齊加工流通短板，布局建設(shè)銅川農(nóng)產(chǎn)品加工基地，發(fā)展蘋果汁、櫻桃酒等深加工產(chǎn)品，做好西安的“酒瓶子”“果籃子”；將“秦川黑豬”深加工為高端產(chǎn)品，進(jìn)軍西安高端商超，培育規(guī)模型電商企業(yè)，做好西安的“肉墩子”。

　　二、強(qiáng)化科技賦能，推動創(chuàng)新發(fā)展。積極對接西安、楊凌等農(nóng)科資源，共建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，與西北農(nóng)林科技大學(xué)共建“旱作農(nóng)業(yè)研究院”，攻關(guān)旱地小麥抗逆育種等技術(shù)，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新谷設(shè)立“飛地孵化器”，實(shí)現(xiàn)“西安研發(fā)+銅川轉(zhuǎn)化”。加快建設(shè)銅川農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，對接西安都市圈農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，在示范園推廣智能水肥一體化等技術(shù)，開發(fā)“銅川農(nóng)鮮達(dá)”APP，構(gòu)建高效配送網(wǎng)絡(luò)。

　　三、加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)新消費(fèi)場景。整合地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造“銅川塬上”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化品牌司法保護(hù)。構(gòu)建智慧監(jiān)管溯源體系，與西安高校共建檢測中心，確保產(chǎn)品符合高標(biāo)準(zhǔn)。探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場景創(chuàng)新，通過“線上直播+電商銷售”，讓消費(fèi)者直觀了解產(chǎn)品源頭品質(zhì)；結(jié)合文旅資源，開發(fā)“農(nóng)產(chǎn)品+文旅”深度體驗(yàn)游項(xiàng)目。推動循環(huán)農(nóng)業(yè)消費(fèi)場景創(chuàng)新，建設(shè)綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地，開發(fā)“科技+農(nóng)業(yè)”研學(xué)旅游線路，舉辦“農(nóng)業(yè)科技之旅”活動。

　　四、優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化保障支持和載體引領(lǐng)。加快建立農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計，爭取將農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展納入西安都市圈統(tǒng)一規(guī)劃體系。強(qiáng)化金融賦能，探索設(shè)立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基金。強(qiáng)化質(zhì)量檢測，與西安簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全互認(rèn)協(xié)議。發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，利用相關(guān)政策，爭取將我市農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目納入西安相關(guān)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)支持范圍，享受稅收減免等優(yōu)惠。