（記者 王艷）1月30日上午，政協(xié)銅川市第十五屆委員會(huì)第二次會(huì)議在新區(qū)市圖書館報(bào)告大廳隆重開幕，市政協(xié)主席劉西林代表政協(xié)銅川市第十五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

劉西林從五個(gè)方面回顧了2022年工作。

一、旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終與市委保持思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治必修課，召開黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主席會(huì)、常委會(huì)等會(huì)議33次，深入學(xué)習(xí)中共十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求。把牢正確政治方向。堅(jiān)持市委的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，緊扣黨政中心任務(wù)制定年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃并報(bào)市委審批后實(shí)施，協(xié)助市委制定《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》并抓好貫徹落實(shí)。扎實(shí)完成聯(lián)鄉(xiāng)包村、黨代表工作室、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、河湖長(zhǎng)制等包抓任務(wù)。加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立班子成員黨建責(zé)任AB角制度，把黨員委員全員編入各專委會(huì)黨支部，常態(tài)化開展黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”。

二、協(xié)商議政勇?lián)?dāng)，務(wù)實(shí)建言資政獻(xiàn)智慧

組織開展全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)會(huì)議、雙月協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等各類協(xié)商活動(dòng)11次，配合省政協(xié)來(lái)銅協(xié)商調(diào)研5次，形成協(xié)商成果17份。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示5次，1篇調(diào)研報(bào)告在全省政協(xié)系統(tǒng)獲獎(jiǎng)，提出意見建議470余條。緊扣全面轉(zhuǎn)型發(fā)展出實(shí)招。圍繞“打造‘一示范四高地’，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、幸福美麗銅川”開展全體會(huì)議協(xié)商，委員們通過分組討論、大會(huì)發(fā)言等形式，提出前瞻性、全局性意見建議200余條。圍繞“建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城市”和“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)情況”開展專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商，提出的完善頂層設(shè)計(jì)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化科技賦能等可行性意見建議。緊扣生活品質(zhì)提升建真言。圍繞“智慧賦能城市精細(xì)化管理”開展雙月協(xié)商，委員們提出健全體制機(jī)制、合理配置資源、融合數(shù)據(jù)資源等建議。圍繞“完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”開展對(duì)口協(xié)商，提出意見建議15條。圍繞“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”開展調(diào)研協(xié)商，多條建議被有關(guān)部門吸納并落實(shí)到工作中。圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”開展專題調(diào)研，委員們提出的合理設(shè)置核酸采樣點(diǎn)、用好金融政策工具和加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管力度等建議被市政府相關(guān)部門采納。緊扣生態(tài)文明建設(shè)謀良策。圍繞“深入挖掘我市文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造生態(tài)康養(yǎng)文旅高地”開展對(duì)口協(xié)商，采取實(shí)地察看、座談交流的形式，委員們提出41條意見建議。圍繞“推進(jìn)垃圾分類，完善資源化利用效率”開展對(duì)口協(xié)商，提出建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制、規(guī)范設(shè)置收集設(shè)施等可操作性意見建議29條。緊扣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添助力。圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”開展雙月協(xié)商，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)化程度不高、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，赴渭南、安康等地市考察學(xué)習(xí)，委員們提出意見建議44條。

三、民主監(jiān)督助落實(shí)，推動(dòng)民生改善見真情

發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)和特色，開展視察監(jiān)督2次、提案監(jiān)督14次，助力市委、市政府主要工作更好落地見效。圍繞焦點(diǎn)強(qiáng)化視察監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)地走訪、座談交流相結(jié)合，視察監(jiān)督“堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向”有關(guān)情況，委員們提出13條意見建議。視察監(jiān)督我市教育“雙減”工作，針對(duì)教師、學(xué)校、社會(huì)3個(gè)層面存在的學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量不高、家庭教育作用發(fā)揮不明顯等問題，提出14條意見建議。聚焦難點(diǎn)強(qiáng)化提案監(jiān)督。聚焦事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮提案辦理監(jiān)督作用，助力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題。提前啟動(dòng)會(huì)議提案征集工作，實(shí)行提案預(yù)審、初審、復(fù)審、終審“四審制”，堅(jiān)持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，開展市、區(qū)縣政協(xié)提案兩級(jí)聯(lián)合督辦，組織提案辦理“面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)3次，向市委、市政府報(bào)送《重要提案摘報(bào)》3期，157件立案提案全部如期辦復(fù)。關(guān)于加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等建議，助力玲瓏輪胎、高端裝備制造加速器等骨干項(xiàng)目落地建設(shè)；“完善我市新能源汽車配套設(shè)施”的提案，推動(dòng)全市新建電動(dòng)汽車充電設(shè)備200余臺(tái)，建成市域5公里充電骨干網(wǎng)絡(luò)。關(guān)注堵點(diǎn)強(qiáng)化日常監(jiān)督。堅(jiān)持以“小信息”服務(wù)“大民生”，全年整理編報(bào)社情民意信息46條，其中關(guān)于“金達(dá)路上的‘腸梗阻’亟待關(guān)注解決”“崇文街停車亂象治理”等信息推動(dòng)了有關(guān)民生難題得到解決。選派市政協(xié)委員參加市級(jí)有關(guān)部門聽證會(huì)、行風(fēng)評(píng)議、第三方評(píng)估等活動(dòng)110余人次。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促和諧，廣泛凝聚共識(shí)增合力

充分發(fā)揮“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”作用，通過政協(xié)制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，全力為我市高質(zhì)量發(fā)展齊眾心、匯眾力、聚眾智。讀書交流明共識(shí)。創(chuàng)新開展“‘書香政協(xié)’銅川·同悅讀”委員讀書活動(dòng)，采取“一委輪值+七委支持+機(jī)關(guān)參與”形式，開展“薦書、讀書、評(píng)書、用書”活動(dòng)。委員讀書活動(dòng)已成為市政協(xié)工作的靚麗品牌，在全省政協(xié)系統(tǒng)引起良好反響。聯(lián)系聯(lián)絡(luò)傳共識(shí)。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的日常聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，重視與宗教人士交朋友，優(yōu)先選用黨派大會(huì)發(fā)言、提案和社情民意信息，聯(lián)合開展視察調(diào)研。組織開展豐富多樣的“委員活動(dòng)日”系列活動(dòng)和“讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)”實(shí)踐，面向社會(huì)各界廣泛傳播共識(shí)。文史宣傳聚共識(shí)。編輯出版第二十一輯文史資料《委員說：銅川這十年》，宣介銅川十年發(fā)展變化。在省政協(xié)“委員說：陜西這十年”征文活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、8名委員獲獎(jiǎng)，市政協(xié)被評(píng)為全省政協(xié)文史工作先進(jìn)單位。團(tuán)結(jié)聯(lián)誼增共識(shí)。積極配合省政協(xié)開展聯(lián)動(dòng)協(xié)商調(diào)研，主動(dòng)爭(zhēng)取在省政協(xié)協(xié)商會(huì)上作交流發(fā)言，通過住銅省政協(xié)委員向上反映情況、提出建議，在省級(jí)層面為銅川發(fā)展積極呼吁、謀求支持。

五、多措并舉固根基，加強(qiáng)自身建設(shè)提能力

始終把自身建設(shè)擺在突出位置，按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化服務(wù)管理，不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市委書記到市政協(xié)常委會(huì)作“黨的二十大精神”、“學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會(huì)精神”專題輔導(dǎo)報(bào)告。參加全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)線上培訓(xùn)班，舉辦市政協(xié)委員培訓(xùn)班、全市政協(xié)系統(tǒng)履職能力提升培訓(xùn)班、市區(qū)縣政協(xié)工作研討交流會(huì)等活動(dòng)14期，參訓(xùn)人員達(dá)800余人次。搭建履職平臺(tái)。創(chuàng)新開展市政協(xié)“圍繞中心工作 履職‘六個(gè)一’爭(zhēng)當(dāng)‘四好’委員”活動(dòng)，引導(dǎo)委員全員參加政協(xié)活動(dòng)，提交提案276件，反映社情民意信息650條，提供文史資料203篇，為群眾辦實(shí)事好事1000余件。優(yōu)化調(diào)整市、區(qū)縣委員工作室36個(gè)，著力打造“銅事好商量”微協(xié)商品牌，圍繞建立川口公園、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等問題，開展微調(diào)研、微協(xié)商、微監(jiān)督等活動(dòng)280余場(chǎng)次。完善制度機(jī)制。制定出臺(tái)市政協(xié)《加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政協(xié)工作聯(lián)系和指導(dǎo)的實(shí)施意見》《常務(wù)委員提交履職報(bào)告工作辦法》等5項(xiàng)制度，健全完善機(jī)關(guān)組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等制度機(jī)制，政協(xié)工作更加制度化規(guī)范化程序化。建立主席聯(lián)系界別、專委會(huì)聯(lián)系部門、委員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”工作機(jī)制。按照“一人一檔”建立委員履職檔案，健全委員履職評(píng)價(jià)、表彰、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。狠抓作風(fēng)建設(shè)。政協(xié)銅川市第十五屆委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，及時(shí)對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出安排，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問題自查及專項(xiàng)治理，對(duì)標(biāo)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”抓整改，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

在報(bào)告中，劉西林說，2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化銅川實(shí)踐的破題之年。市政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，著力踐行全過程人民民主，緊緊圍繞市委十三屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，精準(zhǔn)建言、務(wù)實(shí)監(jiān)督、凝心聚力，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、譜寫銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。

　一要以貫徹落實(shí)中共二十大精神為主線，在思想政治引領(lǐng)上提升新境界。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，組織引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。健全完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。扎實(shí)開展黨內(nèi)主題教育，完善學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示和中共中央重大決策部署工作機(jī)制，及時(shí)向市委請(qǐng)示重大事項(xiàng)、報(bào)告重點(diǎn)工作、反映重要情況，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作各方面和全過程。

二要以助力高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展為主責(zé)，在深入?yún)f(xié)商議政上凸顯新成效。始終牢記“國(guó)之大者”就是“責(zé)之重者”，聚焦落實(shí)省委十四屆三次全會(huì)和市委十三屆三次全會(huì)精神，精選協(xié)商議題，深入調(diào)查研究，扎實(shí)協(xié)商議政。緊扣實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)強(qiáng)基、區(qū)域融合、文化引領(lǐng)“六大戰(zhàn)略”以及做強(qiáng)能源資源、先進(jìn)制造、特色新興“三大產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建、普惠金融改革、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)水資源管理、基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等開展廣泛多層協(xié)商，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞加快王石凹煤礦工業(yè)遺址公園建設(shè)、文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市生活品質(zhì)提升等開展視察監(jiān)督，推動(dòng)黨委政府重要工作和民生實(shí)事落到實(shí)處。探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等協(xié)商新形式，增強(qiáng)委員參政議政的廣度、深度和實(shí)效。

三要以凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的共同力量為主軸，在服務(wù)發(fā)展大局上匯聚新合力。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。深化同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，支持宗教界委員發(fā)揮積極作用，把更多有志之士、有識(shí)之士和新生力量團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。深入開展“三聯(lián)系”工作，繼續(xù)完善委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困，理順情緒、化解矛盾，提振信心、鼓舞士氣的工作，努力把共識(shí)筑得更牢、把力量聚得更強(qiáng)。堅(jiān)持把委員讀書作為凝聚共識(shí)的重要方法，做到“‘書香政協(xié)’銅川·同悅讀”委員讀書“永不斷線”、“始終在線”，持續(xù)增進(jìn)社會(huì)各界共識(shí)。做好政協(xié)文史資料征集工作，加大政協(xié)新聞宣傳力度。

四要以順應(yīng)群眾對(duì)美好生活期盼為主調(diào)，在增進(jìn)民生福祉上彰顯新作為。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“協(xié)商于民、協(xié)商為民”，推深做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。緊盯幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶方面民生短板弱項(xiàng)，深入開展委員工作室活動(dòng)，助推解決人民群眾急難愁盼問題。聚焦實(shí)現(xiàn)共同富裕、保障就業(yè)、拓寬群眾增收渠道和打造一流基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等，引導(dǎo)委員深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，廣泛收集社情民意，及時(shí)反映群眾訴求。持續(xù)開展“委員活動(dòng)日”活動(dòng)和“雙走進(jìn)”實(shí)踐，為民生持續(xù)改善多提良策、多做實(shí)事。

五要以全面加強(qiáng)政協(xié)的自身建設(shè)為主題，在提升履職水平上展現(xiàn)新形象。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新征程對(duì)人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，大力推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。制定市政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作、凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見等制度，著力提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。持續(xù)深化市政協(xié)“圍繞中心工作 履職‘六個(gè)一’ 爭(zhēng)當(dāng)‘四好’委員”活動(dòng)，引導(dǎo)委員更好做細(xì)做實(shí)“委員作業(yè)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

劉西林在報(bào)告中號(hào)召與會(huì)人員，要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在中共銅川市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，同舟共濟(jì)、眾志成城，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！