2023年4月25日至7月5日，市委第四巡察組對市政協機關黨組進行了巡察，8月15日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、履行巡察整改工作主體責任情況

　　市政協機關黨組堅持把巡察整改工作作為一項重要政治任務，及時研究部署，周密組織實施，推動整改工作有力有序快速推進。

　　(一)提高政治站位，擔當政治責任。市政協機關黨組嚴格落實主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任，對巡察整改負首責、負總責，分管領導擔負分管責任和“一崗雙責”，重要問題黨組書記親自研究部署、親自安排整改、親自督促落實，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力。

　　(二)加強組織領導，高位有力推動。為確保巡察反饋意見整改工作落實到位，成立了以機關黨組書記為組長，其他機關黨組成員為組員的機關巡察整改工作領導小組，及時組織召開機關黨組會研究巡察反饋意見整改工作，整改期間，先后召開巡察整改工作推進會及相關會議等9次，聽取巡察整改進展情況匯報，研究解決相關問題，確保以釘釘子精神推動巡察整改工作全面完成。11月14日，召開了巡察整改專題民主生活會，機關黨組班子成員聚焦巡察反饋意見，帶頭深入剖析，深挖根源，開展批評與自我批評，主動認領問題，明確整改措施，達到了統一思想、凝聚共識、增進團結的目的。11月14日，機關黨組會專題研究了巡察整改進展報告。

　　(三)制定整改方案，提供制度保障。結合市政協機關工作實際，研究制定了《中共政協銅川市委員會機關黨組關于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》，按照“項目化、清單化、具體化”要求，建立責任清單，進一步明確了責任領導、責任部門、責任人和整改時限，并對照整改方案，逐項落實整改，確保整改工作有據可循。

　　截至目前，本次巡察反饋市政協機關黨組3方面15個主要問題35個具體問題，已基本整改完成，整改期間共制定完善各項制度10項。

　　二、巡察反饋意見整改落實情況

　　(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

　　1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不全面、不深入”的問題

　　完成情況：一是結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，原原本本學習黨的二十大報告、黨章和《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，全面系統把握習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容及思想精髓。二是舉辦了市政協機關主題教育讀書班，集中補學2020至2022年習近平總書記的重要講話精神和規(guī)定篇目，67人次參加研討交流，進一步增進了對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加堅定了推動高質量發(fā)展的信心決心，達到了階段性預期效果。三是10月12日，召開機關黨組會議，組織機關黨員干部深入學習黨的二十大對政協工作的新部署新要求、習近平總書記在全國統戰(zhàn)工作會議上的重要講話精神和《統一戰(zhàn)線工作條例》《政治協商工作條例》等，結合實際，研究制定了貫徹落實措施。四是堅持“第一議題”制度，累計召開機關黨組理論學習中心組學習會議8次，交流發(fā)言19人次。

　　2.關于“落實意識形態(tài)工作責任還不到位”的問題

　　完成情況：一是累計召開機關黨組會、全體干部會等11次，集中學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和對網絡安全和信息化工作的重要指示精神以及全國網絡安全和信息化工作會議精神，機關黨組班子及成員進一步深化了對意識形態(tài)工作重要性的認識，自覺扛起意識形態(tài)政治責任。二是機關黨組班子及5名黨組成員3月份已將意識形態(tài)納入年度全面從嚴治黨主體責任清單，并作為年終述職述廉、民主生活會“規(guī)定內容”，在巡察整改專題民主生活會上進行了剖析。三是認真落實《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等文件要求，修訂完善了《市政協網站及微信平臺刊發(fā)稿件具體要求》等制度，持續(xù)加強對市政協“一網一號四平臺”管理。四是確定專人負責意識形態(tài)工作臺賬管理，定期開展機關意識形態(tài)領域風險隱患排查防范化解工作，目前已開展4次，發(fā)現風險隱患2件，有效化解2件;強化機關輿情排查預警預判工作，共排查并妥善處置輿情2件。五是對市政協委員自有媒體平臺進行全面摸底、建立臺賬，共摸排自媒體平臺321個，并報市政協研究室宣傳科備案，定期督促委員加強平臺使用管理。六是優(yōu)化了機關網絡輿情應對措施，明晰工作人員職責、細化辦理要求，及時核查處置相關輿情、持續(xù)跟進監(jiān)測，確保輿情第一時間妥善處置。七是堅持正面宣傳導向，嚴格審核發(fā)布內容，講好銅川故事，廣泛匯聚強大正能量。八是充分發(fā)揮市政協網站、微信公眾平臺作用，持續(xù)開展社會主義核心價值觀的宣傳。截至目前，在各級各類媒體平臺刊發(fā)刊播新聞稿件2264篇(條)，創(chuàng)新拍攝“銅川‘同協商’”微視頻，展現委員履職成效，弘揚社會正能量;在機關開展了“愛崗敬業(yè)爭先鋒 樂于奉獻創(chuàng)文明”道德講堂活動，積極踐行社會主義核心價值觀。九是組織機關志愿者到文家村開展宣傳文明健康知識、督導環(huán)境衛(wèi)生整治;到馬泉村開展了“助農秋收解民困 黨建引領踐初心”幫扶解困活動，幫助群眾解決生產生活困難。十是確定專人負責機關志愿者管理工作，做好志愿者服務時長、人員增減等登記，強化督導，有力提升志愿服務質效。

　　3.關于“履行職能責任還不到位”的問題

　　完成情況：一是加強委員學習培訓，組織委員開展重點提案督辦，邀請委員參與微協商等活動，豐富委員學習、活動和實踐方式，提升委員提案撰寫能力和水平。二是采取提前征集會議提案、印發(fā)提案征集通知等措施，切實提升提案質量。目前已印發(fā)《市政協十五屆三次會議提案征集通知》。三是開展優(yōu)秀提案評選表彰，印發(fā)了優(yōu)秀提案評選表彰通知，將在全會上對優(yōu)秀提案予以表彰，激發(fā)委員撰寫高質量提案的積極性。四是舉辦全市政協系統干部作風能力提升培訓班、專委會全體會議學習8期(次)，積極對接省政協辦公廳信息處來銅作專題輔導2次，發(fā)布信息重點選題、范本點評、采用批示情況通報等3次，圍繞經濟建設、農業(yè)農村等方面小切口問題，向委員和信息員約稿20余篇。截至目前，編報社情民意信息46條，其中，省政協辦公廳采用11條，省委辦公廳采用3條，省委省政府領導批示6條，市委市政府領導批示11次。五是年初對市政協年度協商議政等工作任務進行細化分解，結合分工夯實機關黨組成員責任，推動各項任務高質量完成。六是以開展主題教育和“三個年”活動為契機，緊扣全市中心工作和市政協重點任務、重要會議等，認真協調籌備組織政協各類重要會議、活動等，助推市政協工作高質量發(fā)展。七是各班子成員積極建言獻策，提出委員履職“六個一”、委員工作室“五微”活動等工作思路，協助制定了市政協協商工作規(guī)則、加強和改進調查研究工作的實施意見等，全力為政協高質量履職提供強有力的制度、平臺和服務保障。八是結合工作實際，精益求精做好市政協“優(yōu)化營商環(huán)境”“創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”“重點項目建設”協商監(jiān)督活動籌備組織、服務保障等工作，形成協商成果3份，得到市委、市政府領導批示4次，以高質量履職助力“三個年”活動取得實效。九是班子成員主動擔當作為，在助推破解“兩個薄弱”問題方面，提出了“大練兵”，由班子成員出題、監(jiān)考、閱卷、點評，開展機關干部業(yè)務能力“大練兵”活動6次，推動干部練就過硬本領、提振“精氣神”，機關干部作風能力提升年活動取得了顯著成效。十是引導委員和參政議政人才庫成員聚焦我市優(yōu)化營商環(huán)境、高質量項目建設、招商引資等方面，積極獻智出力，提出8方面29條意見建議，以務實履職成效推動“三個年”走深走實。十一是聚焦主責主業(yè)，制定了委員工作室“五微”(微協商、微調研、微視察、微監(jiān)督、微服務)活動方案，組織各委員工作室開展“五微”活動14次，更好發(fā)揮了委員工作室作用。十二是制定出臺《銅川市政協委員履職提醒函制度》并嚴格執(zhí)行，教育引導委員高質量完成“委員作業(yè)”。

　　4.關于“落實全面深化改革還有差距”的問題

　　完成情況：一是制定《政協銅川市委員會辦公室關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》的貫徹落實措施，并認真抓好落實。二是認真落實《政協銅川市委員會關于加強對區(qū)縣政協工作聯系和指導的意見》，5月份組織28名市區(qū)縣政協干部和委員參加全市政協系統干部作風能力提升培訓班，7月份邀請省政協專家來銅作專題輔導，進一步明晰了履職方向、提高了工作能力。市政協專題議政性常委會會議、重點提案聯合督辦等重要協商議政活動，均邀請區(qū)縣政協委員和機關領導干部參加，促進市區(qū)縣政協上下聯動，提升了整體工作水平。三是利用省政協“秦商量”協商議政平臺，創(chuàng)新開展“‘秦商量’省市縣三級政協聯動線上協商+常委會線下協商+委員工作室微協商”的協商模式，協商活動“新意足”“活力強”，實現在家門口參與“秦”學習、“秦”商量、“秦”交流。

　　5.關于“防范化解重大風險防控機制還不健全”的問題

　　完成情況：一是10月27日，制定印發(fā)了《關于建立市政協機關黨組防范化解重大風險隱患工作機制的通知》，成立機關黨組工作領導小組，明確責任領導、責任科室和責任人，梳理排查機關重大風險隱患點。二是堅持每季度開展一次重大風險隱患排查，建立了年度工作臺賬。三是引導委員發(fā)揮專業(yè)特長，協助黨委政府做好防范化解重大風險工作。

　　(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

　　1.關于“落實‘兩個責任’不扎實”的問題

　　完成情況：一是機關黨組認真履行黨要管黨、全面從嚴治黨各項要求，3月份專題研究全面從嚴治黨工作并審議通過了機關黨組和班子成員全面從嚴治黨主體責任清單并嚴格落實;7月份專題會議聽取機關黨建工作和全面從嚴治黨工作匯報，查找不足補短板、系統安排抓落實;按照年度安排，12月底前召開一次會議專題聽取落實機關黨建工作和全面從嚴治黨工作情況匯報，確保全年黨建和全面從嚴治黨任務高質量完成。二是機關黨組書記自覺扛起全面從嚴治黨第一責任人責任，先后組織召開機關黨組會、全體干部會等20余次，研究、安排、推進機關全面從嚴治黨工作，確保了全面從嚴治黨工作要求在政協機關落地落實。三是機關黨組書記認真對班子成員上年度述職述廉報告進行了審核補簽，年終將按照要求對班子成員年度述職述廉報告進行嚴格審簽把關，強化責任督導，推動任務落實。四是召開機關黨組等會議，及時傳達黨中央關于全面從嚴治黨決策部署和省委、市委工作要求，強化壓力傳導，增進思想共識，形成工作合力。五是嚴格落實“一崗雙責”和談心談話制度，機關黨組書記與黨組成員、黨組成員和黨員干部職工之間，經常性開展談心談話，及時了解掌握黨員干部思想、作風和工作情況，層層傳導壓力，防微杜漸。

　　2.關于“落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不夠嚴格”的問題

　　完成情況：一是嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，加大督查檢查力度，堅持每季度公示公務用車運營、維護、加油等方面情況，目前已公開公示3次，自覺接受各方面監(jiān)督。二是認真執(zhí)行《銅川市黨政機關公務用車管理實施細則》《市政協機關公務用車管理實施細則》等有關規(guī)定，按照機動車輛保養(yǎng)手冊建議的“每5000公里保養(yǎng)一次”的要求執(zhí)行，派車、維修、保養(yǎng)、審批做到一車一單，確保公務用車規(guī)范使用。

　　3.關于“執(zhí)行財經紀律不嚴格”的問題

　　完成情況：嚴格落實《銅川市財政局轉發(fā)陜西省財政廳關于2021年度政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》精神，凡涉及政府采購事項均提請機關黨組會議集體研究后實施，目前機關嚴格落實“三重一大”和財務審批等制度，召開5次機關黨組會議專題研究機關重大事項和開支問題。

　　4.關于“派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任還不夠”的問題

　　完成情況：一是機關黨組大力支持配合派駐市政協機關紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，強化各項保障。二是圍繞重點工作或專項整治等，經常性深入被監(jiān)督單位了解情況、開展調研、跟進監(jiān)督，發(fā)現問題及時督促整改并健全長效管理機制。三是堅持從主題教育中汲取力量，強化斗爭精神、提高履職能力，積極深入基層、深入群眾發(fā)現線索，通過查辦案件或處置信訪舉報這一最有力的手段履行好監(jiān)督職責、發(fā)揮震懾作用。

　　(三)聚焦基層黨組織建設方面

　　1.關于“領導班子建設不夠有力”的問題

　　完成情況：一是嚴格執(zhí)行集體領導制度，加強對機關“三重一大”事項決策的領導，凡機關重大事項必經黨組集體研究，推動班子民主、科學、規(guī)范決策。二是結合開展主題教育和工作實際，組織縣級領導干部開展談感受、談工作、談建議活動，鼓勵支持積極發(fā)言、多出主意、集思廣益，更好發(fā)揮集體智慧和整體合力。三是及時修訂《政協銅川市委員會秘書長辦公會議制度》，進一步明確和完善秘書長辦公會議的主要任務。四是嚴格執(zhí)行秘書長辦公會制度，根據工作需要及時召開，目前已召開3次。

　　2.關于“執(zhí)行干部選任政策規(guī)定不到位”的問題

　　完成情況：一是完善相關資料，對考察材料未按要求簽字的，及時進行簽字確認。二是10月13日，對2020年以來討論決定的7批次16人次考察對象，開展集體談話并提出履職要求。三是組織機關從事人事工作的領導和干部認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員法》等，精準把握人事工作政策要求。四是按照“一人一袋”整理要求，對2020年、2021年4批次12人次干部選拔任用資料進行核查，及時完善干部任免審批表、廉政意見等資料。五是按照干部人事檔案規(guī)范化標準收集整理要求，對干部檔案存在“三齡兩歷”信息不一致、歸檔不及時等問題進行了全面調查，完成了專項審核認定。

　　3.關于“機關黨建工作責任制落實不到位”的問題

　　完成情況：一是制定《市政協機關“三級書記”抓黨建責任清單》。二是7月下旬機關黨組專題聽取了機關黨建工作匯報;10月中旬，機關黨組再次專題研究機關基層黨支部建設工作;12月中旬再次專題研究聽取機關黨建工作匯報，確保機關年度黨建任務全面完成。三是年初，市直機關黨建工作要點印發(fā)后，3月份制定印發(fā)了《2023年市政協機關黨建工作要點》，并制定了《2023年市政協機關黨建重點任務清單》，創(chuàng)新探索“主題黨日+”模式，打造“‘同悅讀’書香機關”黨建品牌，2023年獲市直機關黨建特色品牌，以高質量黨建引領政協機關工作提質增效。

　　4.關于“黨的組織生活制度執(zhí)行不到位”的問題

　　完成情況：一是機關黨組高度重視民主生活會，制定了《關于市委巡察市政協機關黨組反饋意見整改專題民主生活會方案》，深入開展學習研討，為開好專題民主生活會奠定了良好基礎。二是廣泛征求意見和談心談話，向各區(qū)縣政協、市級各民主黨派、市工商聯以及市政協各委室辦發(fā)放了征求意見函，按要求分層級開展了談心談話，廣泛征求各方面對機關黨組和黨組成員的意見和建議，為高標準、高質量開好專題民主生活會營造良好氛圍。三是認真準備對照檢查材料和發(fā)言提綱，聚焦巡察反饋的三方面15個主要問題及35個具體問題，結合征求到的意見建議，機關黨組書記主持起草了機關黨組班子對照檢查材料，各黨組成員認真查擺自身存在問題，深刻剖析產生問題根源，撰寫個人對照檢查材料。11月14日，召開了巡察整改專題民主生活會，各班子成員動真碰硬，直指問題，開展批評和自我批評，達到了“團結—批評—團結”的目的。四是各黨支部認真學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》等內容，進一步明確組織生活會各項要求。五是各黨支部在召開組織生活會時，要求全體黨員進行口頭發(fā)言或書面剖析，提交發(fā)言材料，目前正按要求組織黨員干部積極參加主題教育，做好相關準備工作。

　　5.關于“黨支部建設不夠扎實”的問題

　　完成情況：一是制定了《銅川市政協專門委員會功能型黨支部工作規(guī)范》，明確功能型黨支部建設的主要內容和職能作用。二是各專委會黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨建工作制度，共同打造“書香支部·同悅讀”黨建活動品牌，不斷提升專委會黨支部黨建工作質量。三是機關黨總支與各黨支部簽訂《黨組織承諾書》16份，各黨支部與黨員簽訂《黨員承諾書》84份。四是機關黨總支、黨支部分別對《黨組織承諾書》《黨員承諾書》進行嚴格審核把關，及時蓋章踐諾。五是機關總支書記、各黨支部書記定期對承諾內容進行督促指導，并對黨員踐諾和工作情況進行綜合考核、民主評議，確保黨員承諾落到實處。六是10月13日，機關黨總支組織召開新任黨支部書記任職培訓會，集中學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等內容，對黨建知識進行了培訓，進一步明確了黨支部書記工作職責，強化了責任擔當。

　　6.關于“‘三會一課’和主題黨日活動不規(guī)范”的問題

　　完成情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，共召開黨員大會6次，總支委員會10次，講黨課3次，開展主題黨日11次，不斷提升機關黨建水平。二是督促專委會黨支部以“‘書香政協’銅川·同悅讀”委員讀書活動和委員活動日為載體，探索“委員工作室+主題黨日”全新模式，開展活動8次，各黨支部書記講“銅川先鋒微黨課”、主題教育專題黨課16次。

　　三、下一步打算

　　市政協機關黨組將按照市委巡察整改要求，持續(xù)抓好巡察整改工作，進一步鞏固拓展整改成效，確保市委巡察反饋意見全面徹底整改到位。

　　(一)真抓實改，務求整改實效。市政協機關黨組將一如既往嚴格落實主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導“一崗雙責”，對巡察整改結果緊抓不放，對已基本完成的整改任務適時組織“回頭看”，鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作，長期堅持，緊盯不放，確保所有整改事項徹底整改、見底清零。

　　(二)推動落實，確保力度不減。堅決克服“過關”心態(tài)，防止前緊后松、重易輕難、邊改邊犯、反彈變異，保持長效整改標準不降、力度不減，既打好突出問題的攻堅戰(zhàn)又打好常態(tài)落實的持久戰(zhàn)，既做好機制制度的健全完善又做好機制制度的貫徹執(zhí)行，既注重整改銷號又注重長期成效，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項工作。

　　(三)建章立制，確保常態(tài)長效。充分發(fā)揮巡察整改標本兼治作用，推動形成“長久立”的機制，在抓好整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯系電話：0919-3283307

　　郵政信箱：銅川市新區(qū)朝陽路9號市政協辦公室，郵編：727031

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　　中共政協銅川市委員會機關黨組

　　2023年12月14日